城市的繁荣与衰败有什么秘密美国城市规划
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21君：究竟什么才是健康、可持续的城市化？
雅各布斯强调城市规划必须以理解城市为基础，而正是从一个城市居民的生活体验出发，雅各布斯发现城市生命和社会经济的活力在于城市功用的综合性和混合性，而不是其单一性。因此，城市规划的第一要旨在于如何实现多种功用的混合、为各种共用提供足够的空间。城市功用的丰富多样性，才使城市有了活力，城市文明才得以延续和繁荣。
纽约客曾如此评价她：“在和城市有关的所有议题上，简·雅各布斯都是极有发言权的分析家。”
作者丨睿里
编辑丨陈思
本文内容综合自简·雅各布斯的“城市三部曲”
并无故作高深的方法，一切皆出自作者的眼睛与心灵，但它以其精妙的研究，让我们明白城市的生命和精神来自何处。
——威廉·H.怀特
题记
简·雅各布斯
年的5月4日，简·雅各布斯出生在美国宾夕法尼亚州的一个小镇，她的家族中大多数人是教师，女孩和男孩一样都被平等对待，这在样的家庭里，每个人都被鼓励去自由追求自己心中理想的职业和生活。她从小所接受的观念是“女人想做什么就能做什么”（这在她生活的那个年代，其实是比较难得的）。她遗传了父亲的好奇心、聪明才智和特立独行，又在比父亲保守的母亲身上学会了同情他人。
中学毕业后，雅各布斯不愿去上大学，接受了一段时间的速记员培训后，最后她决定去当地的一家报纸《斯克兰顿论坛》做义务记者。经济大萧条时，她去纽约为时尚杂志《Vogue》撰稿。22岁去哥伦比亚大学进修了2年，随后进入战争信息办公室工作……她的生活轨迹的变化也影响了她之后的人生。
放眼到今天，我们真的很难再找到第二个，像简·雅各布斯这样有着同样影响力的城市学家了。
《纽约客》曾这样评价道：“雅各布斯是少数具有真正原创性的城市规划师，她有点疯狂甚至有些古怪的洞见已经数次并且在多方面得到了证实。她的代表作《美国大城市的死与生》出版半个多世纪了，仍然在释放巨大的能量，影响着一批批建筑学者、社区工作者以及诺贝尔经济学奖得主。”可以说，世界上任何一个城市谈起规划，人们都会想起雅各布斯。
年，雅各布斯想写一本关于城市设计的书之后，听到这个消息后，洛克菲勒基金会立即慷慨解囊，资助她去美国各大城市旅行并专注于写作，促成了她的代表作《美国大城市的死与生》在年的问世。书中，简·雅各布斯有着鲜明的建设性的批判的立场，宣言般地提出了城市的本质在于其多样性，城市的活力来源于多样性，城市规划的目的在于催生和协调多种功用来满足不同人的多样而复杂的需求。正是那些远离城市真实生活的正统的城市规划理论和乌托邦的城市模式、机械的和单一功能导向的城市改造工程、毁掉了城市的多样性、扼杀了城市活力。要挽救大城市活力，必须体验真实的城市人的生活，必须理解城市中复杂多样的过程和联系，谨慎而精心地、而非粗鲁而简单地进行城市的改造和建设。
雅各布斯关于城市的思想和对策是具体而日常的，却恰恰是与正统的城市规划背道而驰的如：
街边步道要连续，有各类杂货店铺，才能成为安全健康的城市公共交流场所；
街区要短小，社区单元应沿街道来构成一个安全的生活的网络；
公园绿地和城市开放空间并不是当然的活力场所，孤立偏僻的公园和广场反而是危险的场所，周边应与其他功能设施相结合才能发挥其公共场所的价值；
城市需要不同年代的旧建筑，不是因为它们是文物，而是因为它们的租金便宜从而可以孵化多种创新性的小企业，有利于促进城市的活力；
城市地区至少有存在两种以上的主要功能相混合，以保证在不同的时段都能够有足够的人流来满足对一些共同设施的使用；
巨大的单功能的机构和土地使用将产生死寂的边缘，当行政中心、音乐厅等大型设施与城市的居住区和其它功能相分离而独立成区时，必将会出现死寂的边缘带；
贫民区并不一定如正统规划人士所认为的“城市的毒瘤”，相反，可能是城市最具活力和安全的区域，不应采取大规模投资改造和搬迁的方式来进行消灭，而应通过鼓励和培植自我更新的能力来逐渐脱贫；
解决城市交通问题不是靠修更多的道路来解决，那只能使城市最具的活力区域不断受到侵蚀，而是应该通过减少汽车的使用机会的方式来解决，包括提高使用汽车的难度以及提供多种出行选择来慢慢减少人们对进城汽车的依赖；
城市应该分解成高效的、尺度适宜的社区单位，通过这种社区单位使市民能在城市规划和改造中表达和捍卫自己的利益；
大型旧城改造工程，特别是救济式住房项目，不能与城市原有的物质和社会结构相割裂，改造后的工程必须能重新融入原有城市的社会经济和空间肌理；
城市的视觉设计必须反映城市功能，城市的秩序是城市功能秩序的体现；
……
此后到年她迁居多伦多，并担任城市规划与居住政策改革的顾问，陆续出版了《城市经济学》（）、《分离主义的问题》（）、《城市与国家的财富》（）、《生存系统》（）等重要著作。书中，她那些经典的、划时代的观点和理念，曾一度指引了世界众多的城市规划者、建设者、社会学家、经济学家。直到今天，她对城市、经济、文化、社会的诸多思考和理解，依旧起着深远而不可替代的影响。
晚年的雅各布斯一直坚持着，一边参加各种社会活动边一边继续撰文著书。在他最后一本著作《集体失忆在黑暗年代》一书中，她曾指出北美文化的五大支柱都在衰败，包括社区和家庭、高等教育、科学、税收政策以及行业内的自我监督。
直到年4月26日，时年89岁的简·雅各布斯逝世，这位犀利的作家、果敢的社会活动家、无惧的权威批判者、深睿的思想家，没有大学文凭，却被盛赞为：“最值得珍惜的公共知识分子”。
她的一生，探讨了这些问题：
城市和乡村谁先出现？
城市经济如何运转和扩张？
未来的城市会有怎样的发展模式？
城市经济发展的动力机制是什么？
如何分析和解决地区发展不平衡的问题？
什么样的城市化才能健康、持续推动经济发展？
......
这些问题，可以说是令现代人困扰老生常谈的城市经济的发展问题，时时刻刻不在影响着我们的生活。
她在《城市与国家财富》书中提到的漂移式的发展模式，很多人不禁质疑这样的发展模式真的可以挽救城市衰落的危机？
在书中，她曾借用日本人类学家梅棹忠夫关于“漂移美学”的发现来告诉大家，成功的经济发展在本质上说必须是终点开放型的，而不是目标导向型。在历史上，当日本人处在一种实用主义的不确定状态时，很多事情能做得更好，例如在明治维新时期，人们就没有明确的目标，没有人知道接下来会发生怎样的事情。相反，当他们有了明确的目标，下了坚定的决心时，结果反而事与愿违。
什么是终点开放型的发展？
什么是终点开放型的发展？
说白了，就是说发展经济的过程里需要保持随机应变的实用主义色彩。而我们之所以要这么做，一方面的原因在于，许多无法预见的问题会随时涌现出来，发明农业生产的人不知道土地会被耗竭，发明汽车的人无法预知酸雨。人们曾把经济发展定义为一个持续的创新过程，把新的发明有效地应用于日常生活。但事实上，我们还可以扩大这个定义，把发展理解为一种随机应变的漂移过程，不断通过新的工作去解决新的问题，找到某种临时性的解决方案，然后又需要用更新的智慧去应付更新的问题……
相反，用“目标明确”“规划长远”和“决心坚定”的方式去完成某个任务的“产业发展战略”，则属于一种军事化的思考方式。
它背后是一种有意无意的假设，以为人们完全可以控制、动员和操纵经济生活，战争时期的确可以暂时做到，然而要实现经济的发展和扩张却不行。
举个例子吧，世界上最早成功建立的铁路是用于伦敦的观光。我们中的许多人能够记得，塑料最早是用于玩具和厨房器皿，还有作为象牙的廉价替代品用于琴键。网球拍、高尔夫球杆和钓鱼竿则是后来经过强化处理后的塑料的最早制品。后来这些材料才逐渐用来替代各种弹簧、水管以及飞机、汽车和建筑用的金属。个人计算机吸引人之处首先是游戏，然后才是辅助日常工作……
“所有伟大的发明都来源于不起眼的事物。”
科学家们经常看到，许多发明是其他项目无意中产生的副产品，经济发展中的漂移现象同样如此。
最早的油井是为了给油灯提供燃料，但数十年之后，随着电力的普及，煤油灯很快过时了。不过在此期间，人们却发现了石油有很多其他的用途。
胶水出现的时候是为了把沙子固定在纸上，但到了后来，胶水自身的用途和经济意义远远超过了砂纸。
早先修建货运铁路的时候，人们只是为了把货物运到运河边的港口，早期的收音机只是为了联系那些无法架设有线通信装置的地方，例如轮船。
留声机的发明人爱迪生当时以为，这种装置最大的用途是在商业交往中进行记录。
经济发展和扩张过程中的开放型漂移有着自己的规律，但它并不遵循军事意义上的“挑战”与“反应”的规律，并不像汤因比认为的那样，某个文明如果不能对挑战做出正确反应，就会灭亡。
城市图；图片来源：图虫
经济发展中真正发挥作用的规律更像生物的进化，它并没有我们可以预测的固定方向。
自然界的生物进化与我们的经济生活在许多基本过程上有着惊人的相似性，从人类的例子中，我们也能看到大量的成功或失败的案例。
例如在一个生态环境中，在其他条件相同的情况下，其内部的多样化程度越高，对能源的利用效率也就越高，那里的生物就会愈加丰富多样。人类的经济生活也同样，内部的多样化程度越高，生活就越是丰富多彩。也就是说，那些产品种类丰富、数量充足的经济体比产业单一的供应基地、产业迁入地更为发达。在自然界中，生物多样性越丰富的地方，其灵活度也越强，生物学家把这种情况称为具有充足的“自我平衡反馈环”（homeostaticfeedbackloops），也就是说，存在大量自动调节的反馈机制。人类的经济生活也是如此。
但很不幸，由于民族国家的体制和城市之间的相互作用，人类只能获得间歇性的发展机会——不定期地、短暂地出现，地点也不确定——随后便是停滞和衰退。这种情况还将持续下去，除非我们能转向其他类型的发展模式，克服这种没有前途的相互作用。从这个意义上讲，人类还远没有充分运用自己无限的创造力和开发力。
然而，既然面临经济衰亡的危险，那么任何有帮助的漂移式的发展模式都将有助于我们把城市的创造力保持更长的时间，也能使民族国家维持更长的时间。
图片来源：图虫
此外，她还着重提到：垄断会伤害城市，压抑它们解决经济问题的能力。
反对垄断的一般理由是，它会导致产品的价格过高，给厂商提供不正当的利益。但按照这样的逻辑，如果严格管制垄断企业的价格和利润，它们的危害就可以被消除。同时，保持垄断状态有助于实现规模经济，因此它还是件有益的事情。其实，过高的价格尽管有害，却是垄断所带来的危害中最轻微的方面，更严重的是，垄断会妨碍其他的生产方式、产品和服务的创新。这些缺陷在垄断被打破的时候往往能突出表现出来。美国国会强迫垄断的供电企业从独立的发电商那里买电，并且按照自己下属企业的最贵成本制定价格，这使得大量小型发电企业应运而生。
某些企业，特别是波士顿和圣弗朗西斯科附近的企业，开始尝试新的发电技术。其他一些则重新启用被废弃的大坝，生产出了相当规模的电力，其生产成本和对环境的破坏都远远小于兴建新的发电厂。美国高等法院打破贝尔公司对自己的通信设备的垄断后，新产品和新服务也迅速出现。这些案例说明，一个国家在保持政治统一的情况下，也还是有部分空间尝试开放式的漂移发展模式。
在历史上有许多国家，城市经济逐渐衰亡，城市的资源被衰退性的政策抽干，可是有一座城市却能始终保持繁荣——首都，这是因为首都是衰退性政策的受益者。
当一座城市以行政中心作为自己的首要功能以后（例如美国的华盛顿、加拿大的渥太华），显然，那个国家的转移支付、补贴、拨款、军工生产、发达地区与落后地区之间的国际贸易等机制越是发达，首都的工作机会就会越多，繁荣程度会越高。但如果这座首都城市正好也是重要的工商业中心的时候，表现就不是那么明显，例如伦敦、巴黎、里斯本、马德里或斯德哥尔摩那样。
在这种情况下，衰退性政策带来的繁荣可能会浮在表面上，背后却是这座城市的其他功能的退化、过时和枯竭。例如，在20世纪40—80年代，华盛顿特区的经济欣欣向荣，而在纽约，一度丰富多彩的制造业已经落伍、缩减，金融和服务产业虽然有所增长，其速度却不及夕阳产业的衰退和出口的消失，这座城市解决实际问题的创造力更是大大退步。
首都维持着繁荣景象，似乎最不需要复苏和调整，但这种表象往往是骗人的。在许多民族国家或帝国衰落之后，一度繁华的首都往往会暴露出自己令人惊讶的落后、无能和可怜。里斯本、马德里和伊斯坦布尔都是如此。我们不禁怀疑，伦敦、巴黎、斯德哥尔摩未来是否也会这样……让我们一起假想，有这样一个巨大的试验系统：地球上所有的人都身处其中，由于信息反馈机制的缺陷，不时有某个社会的城市走向衰落，某些文明的城市则已经枯竭。这种信息反馈机制似乎有个前提，即那些放弃了有创造力的城市经济的人们不愿意承担继续发展的风险。
这样的景象并不完全是比喻，如果人们不愿意承担另辟蹊径的风险，那就会成为我们要面临的冷冰冰的现实。在城市停滞之后，社会和文明也将不再能够发展和繁荣，只会退化下去。
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《城市经济》
《城市与国家财富：经济生活的基本原则》
《经济的本质》
作者：［加拿大］简·雅各布斯
译者：项婷婷金洁刘君宇
出版社:中信出版社
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