欧盟加强象牙及其制品贸易管控

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法国环境新闻网（Actu-environnement）年1月3日报道，欧盟委员会年估计，世界各地对象牙制品的持续需求致使每年2万～3万头非洲象被非法猎杀。为进一步贯彻落实《欧盟年生物多样性战略》对加强野生动物保护的有关要求，欧盟委员会颁布第/号法令，对此前第/97号、第/号法令部分内容进行修订，通过强化贸易管控来加大对野生动植物物种的保护力度。

第/号法令从三方面强化了对象牙及其制品贸易的管控。一是暂停欧盟市场上未加工象牙的贸易（专门用于修复古代象牙制品的象牙材料除外）。二是暂停成员国之间的象牙加工制品贸易（年前生产的象牙制品及年前生产的含象牙材料的乐器除外，相关贸易需附有成员国主管部门早期颁发的进出口许可证）。三是针对此前合规的象牙标本贸易，对其现有贸易许可证设置了有效期。年1月19日前各成员国签发的相关贸易许可证如符合以下任一情形，则自年1月19日起许可证失效，包括：1）进口至欧盟的时间早于第/号法令的制订时间或相关物种纳入《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）附录I的时间；2）属于欧盟成员国国内合法狩猎所得；3）属于圈养和人工繁殖动物及衍生品。各成员国将按照第/号法令的最新要求开展贸易许可证审批工作，对许可证中注明的产品用途严加审核。

早在年之前，仅年后进入欧盟的未加工象牙被禁止出口。为推进年颁布的《打击野生动物贩运行动计划》，年欧盟曾颁布法令，规定自年7月1日起各成员国暂停签发未加工象牙出口许可，暂停未加工象牙转口贸易，并敦促成员国加强对进口象牙产品用途的审核。但无论是履行于年强化后的法令要求还是国际层面CITES公约的有关规定，从欧盟成员国执行效果来看都收效甚微。此次颁布的法令加强了欧盟内部市场管控，兑现了欧盟有关进一步打击象牙制品贩运的承诺，旨在遏制全球野生动物非法猎杀与贩运活动。这是欧盟对外发出的明确信号，即无论在欧盟还是在世界各地，象牙及其制品都不能再像其他普通商品一样进行贸易。欧盟环境、海洋事务和渔业委员维尔吉尼尤斯·辛克维丘斯表示，欧盟成员国间的象牙贸易会助长全球非法象牙贸易，暂停相关制品贸易将有效减少上述风险。转载公告

本文由“全球林草前沿”

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