服务高质量发展推进高水平开放海关发布

11月5日至6日，海关总署党委书记、署长倪岳峰主持召开海关总署党委理论学习中心组（扩大）学习会议。

北京海关关长高玉潮

高玉潮（中）在海关总署（北京）国际旅行卫生保健中心调研

通过此次学习特别是认真学习倪署长讲话，又经历了一次思想洗礼和认识提升，收获很大、深受鼓舞。“十三五”期间，在总署党委坚强领导下，全国海关全面推进“五关”建设，在保安全、促发展中发挥了重要作用。“十四五”规划为首都发展描绘了新蓝图，对海关工作提出了更高要求。面对新形势、新任务，我们将认真学习贯彻全会精神，做到政治站位再提高、安全保障再强化、服务发展再发力、推动改革再提速、队伍建设再加严。

高标准保障口岸安全。全面落实“统筹发展和安全”的更高要求，强化传统安全和非传统安全。当前首都疫情防控仍处于关键时期，我们将时刻牢记习近平总书记对北京疫情防控工作的重要指示，时刻牢记肩负的重大政治责任，以更优化的流程、更硬核的措施持续抓好疫情防控，坚决筑牢首都口岸检疫防线。

高水平促进对外开放。增强在“两个大局”下谋划和推进工作的思想和行动自觉，主动对接北京市建设国家服务业扩大开放综合示范区和中国（北京）自由贸易试验区的工作部署，助推天竺综合保税区高质量发展，支持大兴机场、亦庄综保区申建行动，主动作为，持续用力，为构建首都新发展格局作出海关新贡献。

高效能优化通关服务。落实好《北京市优化营商环境条例》，推进跨境贸易便利化专项行动，全面提升科技信息化水平，尽快建成具有北京海关鲜明特色的监管模式，持续压缩通关时间，提升通关整体效能，实现“管得住、通得快、效率高、成本低”，把学习成果转化为服务经济、促进发展的实际举措。

高质量抓好队伍建设。坚决对标对表总署党委提出的“四个走在前列”要求，带好头、作表率。坚持全面从严治党，下大气力整治形式主义、官僚主义问题，进一步叫响敢担当、抓落实，营造良好的政治生态。

石家庄海关关长闫伟东

闫伟东（左三）到曹妃甸港区调研

总署党委中心组（扩大）学习会议进一步学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神，以全会精神为引领，科学谋划“十四五”海关发展，汇聚了奋斗“十四五”、奋力建设社会主义现代化新海关的强大力量，我深感精神振奋、备受鼓舞。下一步，石家庄海关将认真贯彻总署党委要求，重点做好以下工作，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利贡献力量。

高站位强化政治建关，落实重大国家战略。始终坚持政治引领，落实好全面从严治党主体责任；助推京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京冬奥会筹办等重大国家战略在关区落地落实；主动跟进全国海关“十四五”规划编制，确保关区工作始终在全国海关“一盘棋”下高标准谋划、高质量推动、高效率落实。

高标准把好国门安全，提升安全监管能力。当好首都政治“护城河”，毫不放松抓好口岸疫情防控；加大动植物、食品、进出口商品领域风险防控力度，防止风险叠加；紧盯口岸漂移、绕越设关地等走私态势，保持关区对洋垃圾、濒危物种及其制品、成品油等走私进境的高压严打态势。

高质量发挥职能作用，支持企业转型升级。持续深化业务改革，用好“两个市场”“两种资源”，适应河北传统产业转型升级、特色产业及战略性新兴产业发展需求，进一步压缩整体通关时间，推动中欧班列发展，完善关企一对一帮扶机制，助力企业用足用好减免税、信用培育等政策，服务“引进来”和“走出去”，畅通产业链、供应链运转，支持创新链、价值链布局。

高水平推动对外开放，促进特殊监管区域发展。立足关区实际，推动自贸区经验复制推广，深入推进制度创新，支持各片区依托综合保税区申建进口药品口岸等各类口岸及指定商品监管场地，支持保税维修、融资租赁等新兴业态发展。加快海关特殊监管区域整合优化，推进秦皇岛、大兴北京国际机场等地综保区建设，促进现有综保区健康发展。

呼和浩特海关关长李建伟

李建伟（左一）在额济纳海关检测中心调研

刚刚召开的十九届五中全会主题重大、成果丰硕、影响深远，呼和浩特海关党委第一时间传达学习领会全会精神，结合工作实际认真贯彻落实。听了倪署长讲话，更加振奋了精神、明确了任务、理清了思路，呼和浩特海关将在总署党委的领导下，切实把会议的各项部署安排落实到位。

旗帜鲜明讲政治。守好北疆国门“第一岗”“第一哨”，以提升防控科学性系统性实效性为导向，努力构建国门安全预警机制和防控体系，不断加强口岸核心能力建设，持续做好新冠肺炎疫情防控，强化中蒙边境鼠疫监测，严防非洲猪瘟等疫情疫病跨境传播，继续做好进口冷链食品源头管控和风险监测，严打“洋垃圾”以及象牙等濒危物种及其制品走私。

创新理念抓改革。大力推进海关制度创新和治理能力建设，坚持试点先行，以重点突破带动全局工作，增强改革系统性、整体性、协同性，优化资源配置管理，探索建立完备高效的法治体系。发挥基层首创精神，开拓思路，在依法把关前提下勇于探索创新，优化模式，不断提高效能。立足呼和浩特海关辖区进出口业务特点，进一步降低进出口环节制度性交易成本，推进进口大宗资源性商品监管模式改革，提升跨境贸易便利化水平，充分释放改革红利。

优化服务促发展。围绕内蒙古向北开放重要桥头堡定位，持续推进“智慧海关、智能边境、智享联通”合作，持续加强与“一带一路”沿线国家海关大通关合作，全面参与“中蒙俄经济走廊”建设。发挥海关对外开放最前沿职能优势，找准自治区口岸发展资源优势和产业定位，参与口岸发展规划，助力社会经济发展。巩固压缩整体通关时间成效，持续推进减税降费，营造稳定、公平、透明、可预期的口岸营商环境。出台促进外贸稳增长系列措施，全力推进综保区创新政策措施落地见效，发挥各类对外开放平台政策叠加优势，全力支持跨境电商等新业态快速发展。

严管厚爱带队伍。全面落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，对照两级党委班子主体责任清单，切实抓好全面从严治党。积极推进“四强”党支部建设，结合呼关业务特点积极创建基层党建品牌，以特色党建为抓手带动做好各方面工作。持续加强纪律建设，坚持“严”字当头，切实发挥各级党组织作用，严格落实党组织生活会制度，经常开展批评与自我批评，坚持管思想、管作风、管纪律，注重党员思想动态的研判，适时进行提醒谈话，用好监督执纪四种形态。要严防酒驾醉驾。按照准军事化纪律部队的要求切实抓好作风建设。

满洲里海关关长齐亚洲

齐亚洲（后排右）在满洲里海关辖区进出口企业调研

倪岳峰署长的讲话为全国海关深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，奋力推进社会主义现代化新海关建设指明了方向。落实倪署长讲话精神及总署党委工作部署，满洲里海关要坚持以“五关”建设为统领，紧紧围绕“服务高质量发展、推进高水平开放、保障高标准安全”的总体思路，着力抓好以下方面：

深入抓好全会精神学习。将学习贯彻党的十九届五中全会精神作为当前首要政治任务，与持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果结合起来，通过多种方式掀起学习热潮。

积极发挥双循环枢纽作用。一是服务“一带一路”建设，支持好中欧班列健康发展。二是优化资源类、能源类大宗商品监管模式，发挥好保障产业链稳定的基础性作用。三是优化出口监管，推动多式联运发展，为优质国产商品“走出去”打造快捷通道。四是积极支持综保区发展，规范好、支持好跨境电商综试区、市场采购试点等新兴业态发展，落实好边民互市贸易有关政策。五是深入推进各项海关改革，深入推进海关制度创新和治理能力建设，不断优化口岸营商环境。

全力筑牢国门安全屏障。一是进一步强化监管，不断提高监管的科学性和有效性。二是推动关区各口岸补齐短板、夯实基础，提高维护国门安全的整体能力。

不断强化自身能力建设。一是提升政治能力，切实增强对党中央、国务院决策部署及总署党委工作要求的落实能力，着力解决理论学习和工作落实“最后一米”问题。二是强化改革创新，积极探索深化铁路口岸、公路口岸海关监管改革，加大科技开发和应用力度。三是加强队伍建设，强化党建引领，抓好人才队伍建设，走好第一方阵，持续推进准军事化纪律部队建设。

上海海关关长高融昆

高融昆（中）在浦东机场疫情防控一线调研

倪署长在总署党委理论中心组（扩大）学习会议上的讲话，阐述了五中全会的重大意义，就科学谋划“十四五”时期海关发展作出具体部署，对做好下一步海关工作具有重要的指导意义。上海海关将认真贯彻落实倪署长讲话精神，紧密结合上海海关实际，奋力打造社会主义现代化新海关，力争实现新作为。

坚持统筹发展和安全，力争在全面筑牢国家安全屏障上有新作为。安全是发展的前提，发展是安全的保障。海关是国家进出境监督管理机关，强化监管、把好国门是海关的天职，必须全面落实总体国家安全观，全力防范和化解各类重大风险。毫不放松做好常态化疫情防控工作，坚决守好外防输入的国门“第一道防线”。统筹传统安全和非传统安全，结合上海口岸特点，把安全发展贯穿海关工作各领域和全过程，坚决维护国家主权、安全、发展利益。

大力推动重大国家战略在上海落地见效，力争在促进国内国际双循环上有新作为。在上海科创中心建设上，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，进一步抓实科创中心海关建设，更好服务重点领域关键环节技术攻关，助力打造高质量产业集群。在临港新片区建设上，坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，探索将临港新片区、洋山特殊综保区的“双特”政策平移至浦东新区，深化“供应链安全评估+智能风控模型”的智慧监管模式应用，用大数据实现安全与便利的高度有机统一。在长三角一体化高质量发展上，坚持实施区域协调发展战略，探索打造一体化政策空间，在长三角区域内加速构建新发展格局的中心节点和战略链接。在服务保障进博会上，坚持实行高水平对外开放，进一步发挥海关各类特殊监管区域平台作用，做实做活做大溢出效应承载空间，助力打造联动长三角、服务全国、辐射亚太的进出口商品集散地和长三角区域消费中心。

坚持政治统领、党建引领，力争在推进准军事化纪律部队建设上有新作为。坚决把党的领导贯穿于各项工作全过程，促进党建业务深度融合，推动党建工作高质量发展。建立健全举一反三抓落实机制，确保习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署有效落实。推进干部工作五大体系建设，建立健全正向激励机制和容错纠错机制，激发各类人才创新活力。加强海关文化建设，进一步增强干部队伍的荣誉感、归属感、使命感、责任感。深入推进党风廉政建设和反腐败工作，认真履行“一岗双责”，持续深入推动清廉海关建设。

南京海关关长吴海平

吴海平（前排左一）在辖区内企业调研

倪署长代表总署党委所作的报告，站位高、定位准、内容实，通篇贯彻党的十九届五中全会精神。南京海关要着眼“两个大局”，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以创新为支撑打造高标准履职、高质量发展的“有为海关”。

在全面筑牢国家安全屏障中大有作为。从传统以管“物”为主，拓展至符合国家安全需要、与海关履行职能相关的一切安全要素，包括生物安全、数据安全等方面；积极向大数据等技术支撑下的全流程宏观监管转变，实施对供应链的全领域、一体化风险防控；突出底线安全，立足国际形势错综复杂、改革发展稳定任务艰巨繁重的基本判断，强化对重大风险的预判预警，提升专业监管能力和非常规应急机动能力。

在充分发挥科技创新的引领支撑作用中大有作为。围绕高水平技术标准体系，深度参与农产品、食品等重点商品标准的制修订，加快形成先进的、与国际接轨的国家标准体系，聚焦标准改进技术检测手段、完善执法基础；坚持系统观念，统筹效率和安全，整合税收、贸易管制、检验检疫等各类监管要求，实现海关大数据的充分共享共用，探索高集成度数字监管。

在构建国内国际双循环的新发展格局中体现更大作为。聚焦生产要素流通、消费需求联通、物流体系畅通，内外兼顾深化改革，在跨关区货物流转、特殊区域区内外货物流转、企业集团保税等领域，积极探索更加便利的监管模式改革，实现非实际进出境货物最大限度的自由流动；加快推动“三智”国际海关合作新理念落地，交流共享监管制度、技术标准，促进互利双赢，进一步畅通内外循环打通环节堵点。

合肥海关关长辛建民

辛建民（右三）在安徽济人医药集团调研

倪岳峰署长在总署党委中心组（扩大）学习会上对海关系统落实党的十九届五中全会精神，做好海关系统“十四五”规划作出了全面部署和要求，为我们开展下一步工作廓清了思路，明确了方向。合肥海关将深入学习领会会议精神，立足新发展格局要求，在新的历史发展阶段实现新的更大发展。

定位新发展阶段，科学编制好“十四五”海关发展规划。站在未来思考当下，围绕构建新发展格局海关所面临的新挑战新机遇，安排远、近、中期目标，解决我们现在在哪、我们要去哪儿以及怎么去的问题。站在全局思考局部，牢牢把握战略“主线和基点”，找准海关在国家“十四五”规划中的职能定位，拿出海关在对接国家战略方面的“规划图”、“作战图”和“效果图”。站在对方思考自己，树立“命运共同体”意识，依法依规办理企业“急难愁盼”之事，把企业的“小事当大事”来办，力保市场主体。

聚焦新发展理念，着力打造最具竞争力的海关监管体制机制。加强国门安全防控，增强应对国际贸易摩擦和国家进出口管控的敏感性，提高政策性布控力度。优化监管模式，舒缓顺应物流规律的“线”性监管流程与部门职能、监管辖区等“块”状管理界限的矛盾。建设赋能机制，为“芯屏器合、集终生智”、量子通讯等战略性新兴产业提供个性化服务，推动跨区域、跨行业、跨国界知识产权执法联动，为创新驱动发展和科技自立自强提供有力支撑。

融入新发展格局，服务好国家区域协调发展战略。推动集群保税一体化，建立有利于供应链生产要素最优配置、产业集群化发展的保税监管制度，形成区域内海关特殊监管区域的联动互动、协作发展。推动检验检测、技术研究和保健中心一体化“联盟”，促进区域间海关科技扬长避短、扬长补短。

南昌海关关长张格萍

张格萍（左一）在九江城西港外贸集装箱码头调研

倪岳峰署长的讲话，贯彻落实五中全会精神坚决有力，充分体现了总署党委践行“两个维护”的高度自觉；总结成绩前所未有，生动再现了“十三五”海关发展历程；发展目标催人奋进，对标确立了社会主义现代化新海关的目标；思路清晰明确，提出了“五个新作为”新任务新举措，是海关“十四五”发展的行动指南。南昌海关坚决贯彻落实全会精神，贯彻新发展理念，助力构建新发展格局，推进高质量发展，奋力建设社会主义现代化新海关。

深刻领会海关工作的新目标，在深化“五关”建设上持续用力。“十三五”以来，特别是海关机构改革以来取得的前所未有成绩，充分证明“五关”建设是对海关工作规律和特点的准确把握。进入新发展阶段，实现“五个大幅度提升”，必须坚持党对海关工作的全面领导，一以贯之、长期坚持以政治建设为统领，深入推进“五关”建设。

深刻领会海关工作面临的新挑战，在“五个新作为”上持续用力。倪署长的讲话，科学研判“时”与“势”，辩证把握“危”与“机”，深入分析海关面对百年未有之大变局面临的一系列新风险新挑战。统筹安全与发展，要充分发挥海关处在对外开放第一线的桥梁和纽带作用，树牢风险意识、底线思维，筑牢国门安全屏障；促进国内国际双循环；强化制度创新和治理能力建设，打造先进的、在国际上最具竞争力的监管体制机制。

深刻领会海关工作面临的新任务，在锻造“五种一流能力”上持续用力。建设社会主义现代化新海关，要胸怀“两个大局”，服务新发展格局；统筹传统安全和非传统安全的防控，有效应对和化解各种风险挑战；深化改革创新，加强科技研发应用；围绕打造模范机关，锻造政治坚定、业务精通、令行禁止、担当奉献的准军事化纪律部队。

长沙海关关长李全

李全（左二）在企业调研

倪岳峰署长在11月5日总署党委中心组理论学习培训班上的讲话，内涵丰富，政治性、指导性很强，为海关系统深入贯彻党的十九届五中全会精神下达了动员令，吹响了前进的号角。长沙海关要迅速行动，认真学习领会，坚决抓好落实，切实做到：

推进模范机关建设有新成果。牢牢把握“政治机关”定位，以新一届关党委提出的“讲政治、谋发展、讲团结、有作为、守纪律”五点共识，持续营造良好政治生态，进一步凝聚队伍精气神。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，用好湖南红色资源，创建党建特色品牌，巩固机构改革成果，从严管理队伍，着力打造清廉海关。

建设口岸安全防范体系有新举措。总结提炼口岸疫情防控中的好机制、好做法，加强安全监管风险排查，及时研究解决存在的问题。超前规划、制定超前措施、超前落实，通过提高行政效率和提升基层治理能力，有效防范化解风险。

强化监管优化服务有新思路。用好用活改革关键一招和创新第一动力，积极探索强化监管优化服务的新思路新模式。认真研究新海关职能内在联系和运行关系，充分发挥海关职能作用。探索规划长沙海关数字化发展，提升创新能力，用科技力量推动全关管理理念、机制、方式创新，更好地提升海关服务高质量发展的水平。

构建新发展格局有新作为。自觉将长沙海关工作融入国家发展大局，用新发展理念谋划工作、抓好落实，坚决防止包装式、标签式、歌剧式的做法。深入学习贯彻习近平总书记在湖南考察时的重要讲话指示精神，以湖南自贸试验区获批为契机，加大海关制度创新，切实提升推动高水平开放的能力，着力为湖南打造“三个高地”作出海关贡献。

广州海关关长谢松

谢松（左二）在南沙自贸试验区调研南沙国际分拨中心建设情况

党的十九届五中全会是一次具有全局性、历史性意义的重要会议。倪署长的讲话准确把握全会精神对海关工作提出的新要求，就科学谋划“十四五”海关发展作出部署，为我们当前和今后一个时期工作指明了方向和路径，广州海关将迅速抓好落实。

推动以“国内大循环”促进“国内国际双循环”，助力两个市场融合发展。引导企业依托中欧班列等渠道打造“新兴业态+多元物流”新模式，尽快占领国际市场。发挥粤港澳大湾区、自贸试验区、综保区“三区叠加”优势，聚焦跨境要素便捷流动，大力推进制度创新，继续做大做强国际分拨业务，以高水平对外开放拉动出口规模。

认真总结疫情防控经验，探索优化维护国门安全制度机制。借鉴地方联防联控机制和海关指挥部运作机制，推动完善和固化内外部统筹协作制度，向境内外延伸监管监测手段，并拓展至政治安全、生物安全、食品安全、公共卫生安全等各领域，筑牢国门安全的立体屏障。

加大重点领域关键环节科技创新力度，不断提升监管水平。按照全会提出的“面向世界科技前沿”“深入实施创新驱动发展战略”的要求，在总署的统一部署下大胆探索，以强化实货监管为目标，在新技术实战应用和制度配套方面加大创新力度，探索更加高效便捷的海关监管模式。

加强党的政治领导，以抓落实的实际成效践行“两个维护”。进一步加强理想信念教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，增强党员“第一身份”意识。狠抓决策部署落地见效，完善“政策落地—解决问题—评估调整—政策见效”循环机制，践行“人民海关为人民”。

拱北海关关长刘晓辉

刘晓辉（前右）在湾仔海关靠前指挥疫情防控和稳外贸稳外资工作

党的十九届五中全会对于动员和激励全党全国人民继续抓住用好重要战略机遇期，推动全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，具有重大而深远的意义。倪署长在11月5日总署党委理论学习中心组(扩大)学习会议上的讲话，就进一步学习宣传贯彻五中全会精神、认真贯彻落实党中央决策部署、以全会精神为引领科学谋划“十四五”海关发展作出了部署,对做好下一阶段海关工作明确了要求。拱北海关将全面深入贯彻五中全会精神，不折不扣落实总署党委工作部署，按照“十四五”海关发展规划，持续深入推进“五关”建设，强化政治统领、坚持党建引领、着力提升能力本领，服务高质量发展、推进高水平开放、保障高标准安全，凝心聚力为奋斗“十四五”、奋力推进社会主义现代化新海关建设履行职责使命、作出更大贡献。

强化政治统领。切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把学习贯彻五中全会精神同学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神贯通起来。以总署党委为标兵走好“第一方阵”，不断强化政治机关意识，坚持把学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神作为形势分析及工作督查例会“第一议题”，将“两个维护”融入血脉、铸入灵魂。聚焦五中全会提出的新论断、新目标、新要求、新部署，自觉把关区工作放在“十四五”规划中去谋划推动，奋力实现“十四五”现代化新海关建设目标任务。

坚持改革创新。深刻领会、坚决落实习近平总书记关于粤港澳大湾区建设、用好管好大桥、珠澳合作开发横琴、加快推进横琴粤澳深度合作区建设等一系列重要指示批示精神，以更大力度推动关区改革，在管得住的前提下推动放得开。着力构建关区“”业务框架，夯实关区“五关”建设基础，创造性落实好总署党委各项改革部署。坚持“智慧海关、智能边境、智享联通”理念，立足关区联通港澳、珠澳间一国同城、两区两制的实际，协同港澳探索“前推后移中优”监管理念创新，为打造先进的在国际上最具竞争力的海关监管体制机制贡献拱关智慧。

维护国门安全。统筹发展和安全，全面落实总体国家安全观，立足旅检大关实际，守牢意识形态安全“南大门”。慎终如始做好常态化疫情防控，一体防控海、陆、空、邮、电，坚决实现“打胜仗、零感染”目标。紧扣全面保全，防异常、防风险、防重点，打好防范化解重大风险的主动仗，有效应对和化解各种风险挑战。持续强化监管、完善监管、优化监管，筑牢正面监管、后续监管、逆向监管防线。坚决落实总署工作部署，着力构建打击“水客”长效机制。

优化服务发展。树牢人民至上理念，落实“六稳”“六保”工作任务，保护和激发市场主体活力，培育外贸新业态新动能，着力提供更实更优的暖企稳企惠企措施，服务高质量发展。立足海关位于国内国际双循环交汇枢纽这一定位，为构建新发展格局贡献力量。持续优化口岸营商环境，对通关流程实施逐类、逐环节的过细剖析，进一步推进跨境贸易便利化，确保“管得住、放得开、效率高、成本低”。

提升能力本领。持续推动全面从严治党向基层延伸，树立大抓基层鲜明导向，推进党的建设高质量发展，着力建设清廉海关。坚持科技兴关，树牢内涵式发展理念，推进“智慧海关”建设，努力运用科技手段实现减人、提质、增效。坚持选人用人正确导向，引导广大干部担当奉献、干事创业。加强队伍的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提升“七种能力”。对标绩效考核体系，推进关区各项工作全面提升。

重庆海关关长山巍

山巍（右）到巴斯夫聚氨酯(重庆)有限公司调研

党的十九届五中全会开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程，主题重大、内容丰富、影响深远。倪署长的讲话为全国海关系统贯彻落实全会精神理清了思路，明确了措施，提出了要求，我们将认真学习领会，抓好贯彻落实。

在深入学习贯彻全会精神上体现新担当。将其作为重要政治任务，带动全关上下学深悟透、真信笃行。强化新发展理念，找准自身定位，围绕落实总署“十四五”框架方案和规划体系，制定相应规划，夯实事业长远发展基础。

在坚决筑牢国门安全防线上巩固新成效。强化底线思维，坚持总体国家安全观，加强安全准入风险分析，持续提升口岸核心能力等，固化联防联控机制，加大信息化、智能化监管设备和系统运用，防范化解各种国门安全风险。

在持续提升监管服务水平上提升新境界。以自贸试验区为主战场，抓住新设综保区向中西部倾斜的机遇，进一步加强监管和服务制度的创新探索，聚焦助推实体经济发展和成渝双城经济圈建设等国家战略，打造开放竞争新优势。

在全力服务构建新发展格局上实现新作为。聚焦畅通“国内大循环”和“国内国际双循环”的大动脉，会同兄弟海关共同探索优化“一带一路”沿线通关协作机制，落实“三智”合作，促进“内销便利化”，服务构建新发展格局。

在推进党建高质量发展上开创新局面。把坚持党的全面领导作为各项工作的“首要原则”，持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。落实党建工作6项“高质量发展”要求，打造忠诚干净担当干部队伍，引领带动各项事业发展全面提质增效。

成都海关关长冉辉

冉辉（左二）在双流机场调研

倪岳峰署长的讲话以学习贯彻党的十九届五中全会精神为主题主线，深入分析了当前海关工作面临的新要求，对下一步重点工作作出了全面部署，内涵丰富、任务明确、指导性强，体现了海关服务国家开放发展的高度负责精神和强烈使命担当。成都海关将坚决抓好对讲话精神的学习贯彻，深入推进“五关”建设，全力推动各项工作再上新台阶。

深入学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神。在全关开展大学习、大讨论，确保全会精神在成都海关落地生根，切实转化为党员干部奋发进取、干事创业的不竭动力和践行“两个维护”的实际行动。

积极谋划“十四五”期间发展。深入开展调查研究，广泛收集企业、群众和干部职工的意见建议，加强前瞻思考，做好全局谋划，全面落实“十四五”规划各项部署。

坚决守好国门安全防线。持续严密海关监管，强化口岸安全防控体系建设，毫不放松抓好口岸疫情防控；始终保持打私高压态势，严厉打击“洋垃圾”、象牙等濒危物种等走私违法活动。

全力助推四川高水平对外开放。从海关职责任务出发，支持“一带一路”、长江经济带、成渝地区双城经济圈建设等国家战略在四川实施；深化“放管服”改革，持续优化跨境贸易营商环境；促进跨境电商、市场采购等新业态发展，支持西部陆海新通道、海关特殊监管区域、中欧班列等建设，打造内陆开放新高地。

加强队伍建设。构建干部工作五大体系，扎实做好干部选用，大力开展教育培训，优化干部队伍的年龄、知识、能力结构；深入推进准军建设，持续锤炼过硬作风；始终保持惩治腐败高压态势，积极营造风清气正的干事创业环境。

昆明海关关长靳延勇

靳延勇（左一）在昆明海关所属打洛海关调研

倪岳峰署长的讲话，对海关系统贯彻落实党的十九届五中全会精神、做好海关“十四五”规划明确了要求，需要我们结合昆明关区实际，深入抓好贯彻落实：

统筹发展与安全，继续把维护国门安全摆在首要位置。结合云南边境特点，毫不放松抓好口岸疫情防控。继续加大跨境违法犯罪打击力度，强化基层治理和方法创新，突出运用科技手段夯实口岸监管基础，有效筑牢国门安全屏障。

推动高水平对外开放，服务建设面向南亚东南亚辐射中心。积极参与次区域海关、卫生等机制合作，服务云南自贸试验区、综保区、跨合区打造开放新高地，支持跨境电商、市场采购贸易等新业态发展，以落实边贸创新政策、深化跨境动物疫病区域化管理试点等为重点，服务提升多双边、区域经贸合作关系。

凝聚干事创业动能，全面提升边关治理能力水平。持续加强各级党组织和领导班子能力建设，进一步创新管理模式，着力破解“点多、线长、面广”等管理难题。落实好总署党委支持边关22条措施，打造拴心留人环境；通过文明创建等工作进一步凝聚关区力量，努力实现关区除机构改革后新设海关外，其他海关单位省级以上文明单位荣誉称号全覆盖。

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